На основе статьи рутубе ru.ruwiki.ru/wiki  5 марта 2020 г 

Голод в истории России

Михаил Давыдов: «голодом» в русской прессе начале XX века называли дефицит чего-либо и привёл следующие примеры из периодики того времени: «сахарный голод», «чугунный голод», «нефтяной голод», «дровяной голод», «угольный голод»^[5].

Здесь о дефиците еды...

С начала XI до конца XVI века на территории России на каждое столетие приходилось по 8 неурожаев, которые повторялись через каждые 13 лет, вызывая иногда длительный голод на весомой территории. Причины голода были разные, от естественных (засухи, неурожаи, малое количество осадков выпавших за определенный год) так и экономические (кризисы), внутриполитические... 

"Жестокий мороз 14 сентября побил все озими; Между тем голод и мор свирепствовали, цена на хлеб сделалась неслыханная: За четверть ржи платили уже гривну серебра или семь гривен кунами. Бедные ели мох, жёлуди, сосну, ильмовый лист, кору липовую, собак, кошек и самые трупы человеческие; некоторые даже убивали людей, чтобы питаться их мясом: но сии злодеи были наказаны смертию. Другие в отчаянии зажигали домы граждан избыточных, имевших хлеб в житницах, и грабили оные; а беспорядок и мятеж только увеличивали бедствие..."

Далее голод был отмечен в 1422, 1442, 1512, 1553, 1557 и 1570 годах. Причины были те же, как и в новейшее время: засуха, избыток дождей, ранние морозы, «прузи» (саранча) и т. д. Приблизительная оценка людских потерь с XII по начало XVII века только среди городского населения — около 3,4 миллиона человек^[3]. 

Вновь разразился голод в 1608, 1630 и 1636 годах. Из множества неурожаев, постигших Московское царство в царствование Алексея Михайловича, неурожай 1650 года вызвал бунт в Пскове

В общем, число неурожаев и голодовок в течение XVII, XVIII и XIX столетий увеличивается. В XVIII столетии было 34 неурожая, а в течение XIX столетия лишь до 1854 года их было 35. 

Меры по предотвращению голода в России до 1917 года

меры имели характер временных и более или менее случайных. 

По Уложению 1649 года бояре и всяких чинов люди должны были в голодное время кормить своих холопей под страхом утраты прав на них;  

Пётр I признаёт ... чтобы «везде запасной хлеб был, дабы не в урожайные годы народ голоду не терпел» (указы от 27 февраля 1723 г. и от 20 января 1724 г.).

делаются попытки устройства запа́сных магазинов (в 1734 г. — в Смоленской губернии, в 1749 году — в Архангельске и т. д. ...

Указ сената от 14 февраля 1761 г предписывает "помещикам, дворцовым, синодальным, архиерейским и монастырским вотчинам сделать для себя и для всех людей их ведомства запасы продовольственного и семенного хлеба не только до ближайшей жатвы, но ещё, по крайней мере, на год, предупреждая, что правительство слагает с себя дальнейшие заботы ..."

от 20 августа 1762 года Екатерина II повелевает завести во всех городах хлебные магазины 

закон от 29 ноября 1799 года повелевает завести хлебные магазины по всей империи, 

Для хранения общих запасов были учреждены в удобных местах центральные магазины.  

10 ноября 1833 г. учрежден особый комитет, которому поручено изыскать меры для приведения продовольственной части в... прочное положение. 

5 июля 1834 г. : ввести во всех губерниях обе системы обеспечения Продовольствием, посредством денежных капиталов и хлебных запасов, так, чтобы невыгоды одной покрывались преимуществами другой....

...Вообще в этом деле царил такой беспорядок, что, по свидетельству нижегородского губернатора, едва ли не большая часть помещиков и крестьян Нижегородской губернии подлежали бы суду 

16 марта 1842 г начало взаимного страхования, крестьяне должны были платить по 6 коп. в год с души, а по достижении нормы — по 3 коп. 

После крестьянской реформы 1861 года 

Освобождение крестьян и последовавшее затем преобразование местного хозяйственно-распорядительного управления вызвали новые изменения в организации обеспечения продовольствия

С отменой крепостного права:

• с помещиков сложены все обязанности по продовольствию крестьян;
• устройство и поддержание сельских запасных магазинов отнесено к числу обязательных мирских повинностей;
• назначение ссуд из них предоставлено сельским сходам, а надзор за целостью общественного хлеба и правильным распоряжением им возложен на сельского старосту;
• существовавшие в некоторых местностях волостные магазины переданы в ведение волостных сходов.

24 ноября 1862 года установлены правила выдачи ссуд из сельских магазинов... 

 12 июня 1890 года губернским земским собраниям предоставлено право издавать обязательные постановления касательно хранения и расходования хлебных общественных запасов и заменяющих их общественных продовольственных капиталов..

Средний за 1868—1892 гг. годовой расход из капитала достигал 2 млн руб., не считая таких исключительных неурожаев, как бывшие в 1891 и 1892 году. Наличность капитала за все время его существования составляла к 1 января (в тысячах руб.):

Общая сумма капитала с долгами и недоимками превышает 20 млн руб.

Очевидно, что при серьёзном бедствии существующие продовольственные средства оказываются совершенно недостаточными, но и при неурожаях, постигающих отдельные губернии, последние не могут обходиться собственными средствами и обращаются за помощью к правительству. 

неурожай 1891 года убедил правительство в необходимости коренного пересмотра продовольственного устава.

[далее в изложении ничего нет, но примечателен абзац]:

"По мнению историка Н. А. Егиазаровой голодным для России был период с 1891 по 1911 год. Организованная система помощи пострадавшим от неурожая местностям дала хорошие результаты и предотвратила смертность от голода 1911 года. В частности, в 1898—1899 гг. была успешно осуществлена программа «великого переселения лошадей» для помощи крестьянам пострадавших от неурожая местностей^[9]. "

[Голод 1917-18-19 г. здесь не указан].

Голод в СССР после 1917 года

наиболее известные вспышки голода в России в XX веке — голод в Поволжье 1921—1922 годов, вызванный длительным отсутствием осадков и осложненный последствиями Гражданской войны, Массовый голод 1932—1933 годов в период коллективизации, голод в блокадном Ленинграде (1941—1944). И, наконец, после Великой Отечественной войны последний в истории Советского Союза массовый голод 1946/47 годов.